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江西:传统农业大葫芦兰省向现代农业强省跨越

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核心提示： 粮食总产量达到417亿斤、增加6.4亿斤，单产378.1公斤、增加3.2公斤，总产、单产再创历 粮食总产量达到417亿斤、增加6.4亿斤，单产378.1公斤、增加3.2公斤，总产、单产再创历史新高，连续9年丰产丰收。

粮食等主要农产品产量全面增长，市场价格趋于平稳，种养效益持续向好，预计农业增加值增长9.3%左右，连续9年保持增长。

全省农民人均纯收入达到7828元、增长13.6%，连续9年快速增长，连续3年超过城镇居民人均可支配收入增幅。

文/余平

2012年，江西省农业农村经济转型提速、稳中快进，全省农业农村经济取得了显著成效。2013年，江西省紧紧围绕 保供增收惠民生、改革创新添活力 这个中心，加快江西省由传统农业大省向现代农业强省跨越进程，为建设富裕和谐秀美江西和全面建成小康社会作出新贡献。

2013年，江西省农业主要预期目标是：在不发生重大自然灾害的情况下，粮食总产达到420亿斤，农民人均纯收入增长12%以上，农业增加值增长4.5%左右；油料125万吨、蔬菜1200万吨、水果380万吨、肉类335万吨、水产品242万吨；省级龙头企业年销售收入突破2000亿元，水稻综合机械化率突破60%；努力确保不发生重大农产品质量安全事件，努力确保不发生区域性重大动物疫情。

在 六个牢牢把握 上下功夫

一要牢牢把握 重中之重 的战略地位，切实增强做好农业农村经济工作的使命感和感，进一步巩固和发展农业农村好形势。二要牢牢把握 确保国家粮食安全和重要农产品有效供给 的战略目标，确保全国粮食主产区的地位不动摇、确保重要农产品有效供给的不动摇。三要牢牢把握 四化同步 的战略部署，加快建设现代农业十大体系，积极推进农业农村信息化。常常造成检测结果的偏差四要牢牢把握 构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系 的战略机制，集中力量解决制约农业农村发展的深层次矛盾，集中智慧在农村体制机制创新上取得新突破。五要牢牢把握城乡发展一体化的战略路径，逐步形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体化的新型工农城乡关系。六要牢牢把握 五位一体，建设生态文明 的战略布局，坚持不懈地推进农业绿色发展、永续发展，大力建设和谐秀美乡村。

贯彻落实强农惠农富农政策

强农惠农富农政策，这是保护和调动农民务农种粮、地方重农抓粮、科技人员支农兴粮积极性的重要基础，更龙州山橙是农业部门义不容辞的。一要全面地、不折不扣地落实好 四补贴三奖励 政策，认真实施能繁母猪、水稻、油菜、棉花等农业政策性保险。二要紧紧抓住鄱阳湖生态经济区建设、赣南等原中央苏区振兴发展、和谐秀美乡村建设、现代农业体系建设等重大机遇，深入调研、科学论证、包装项目、积极申报，主动争取重大资金、重大项目、重大政策，增强农业发展后劲。三要加强政策落实和项目资金监管，健全监督管理常态化机制，及时发现问题，督促整改落实，严肃查办案件，确保政策落实不走样、不缩水，确保项目资金运行安全、效益明显。

稳定粮食和 菜篮子 生产

一要决不放松粮食生产。持续深入开展政策支持、粮田建设、科技促进、高产创建、良种推广、配方施肥、统防统治、农机应用、防灾减灾、农资治理等粮食稳定增产十大行动，稳定面南山铝业率先在这方面突破垄断积，主攻单产，确保粮食总产 十连丰 。二要切实抓好 菜篮子 产品生产。大力推进园艺作物标准园创建，加快经济作物向特色型、生态型、效益型、精品型 四型 转变；巩固提升生猪，突出发展家禽，加快发展草食畜和蜜蜂产业，加快推进畜禽标准化规模养殖；优化品种结构，大力发展生态玉碟梅健康的水产养殖业，积极推进水产品加工流通，突出抓好鄱阳湖区综合整治，全面强化休渔禁渔制度，坚决打击非法捕捞行为，加快渔业资源修复步伐。三要优化农产品产业布局。加快推进优势产业向优势产区集中，重点打造 三区一片 （赣抚平原产区、鄱阳湖平原产区、吉泰盆地产区和赣西高产片）粮食主产区，环鄱阳湖水产品主产区， 一片两线 （赣中片和京九、浙赣线）生猪主产区， 沿江环湖 （赣江沿线、环鄱阳湖）水禽主产区， 一环两带 （环南昌、大广高速沿线带、济广高速沿线带）蔬菜主产区，赣东北、赣西北、赣中、赣南四大茶叶主产区、南桔北梨中柚水果主产区等。

加快创新农业经营体制机制

一要积极培育新型经营主体。既要注重引导一般农户向采用先进科技和生产手段的专业大户转变，又要注重扶持专业大户向联户经营、家庭农场和合作农场转变，发展多种形式的规模经营。二要大力发展农民合作社。按照 大众耳草规范化、规模化、标准化、品牌化、产业化，有制度、有产业、有品牌、有人才 的 五化四有 要求，深入开展农民合作社示范社创建活动，稳步发展粮食合作社，重点发展二三产业合作社，全省扶持150家省级示范社，推动社与社之间的合作和联合。三要深入推进农业产业化经营。大力实施 强龙、增值、固本、富民 工程，做大做强龙头企业，鼓励和引导企业延长产业链，培育一批特色明显、附加值高的农产品加工企业。健全 龙头企业+农民专业合作社+农户 模式，完善龙头企业与农户之间的利益联结机制。强化省级龙头企业监管，严格实行一年一认定、三年一监测的动态管理机制。

持续加大科技兴农力度

实现农业持续稳定发展、确保农产品有效供给，根本出路在科技。一要深化基层农技推广体系改革与建设。抓好中央 一个衔接、两个覆盖 政策落实，全面完成乡镇农技推广综合站建设，巩固成果，规范管理，提升能力；抓好重大成果和关键技术推广应用，积极培育新型职业农民和农村实用人才。二要大力发展现代种业。重点扶持和培育 育繁推一体化 种子企业，着力加强农作物种子基地建设。健全完善养殖业良种繁育体系建设，着力提升制种供种能力。三要加快推进农业机械化。重点突破水稻机插瓶颈，尽快实现粮食生产全程机械化，因地制宜推动经济作物、养殖业、农产品初加工机械化。四要积极推进农业信息化。大力推进 12316 三农和惠农短信平台的应用，全面完成市县两级视频会议系统，积极推进乡镇农技站信息化建设，探索推进物联运用和农业电子商务发展。

推进现代农业示范区建设

建设现代农业示范区，是探索农业现代化实现路径的有效载体，是创新现代农业发展模式、展示农业发展成果的重要平台。一要坚持抓点示范。坚持领导办点、各级办点，加快推进现代农业示范区和示范园建设，大力推进农业园区化，建设一批高起点、高水平的 田园场区 （高标准农田、高效特色产业园、标准化规模养殖场和农业产业化示范区），抓点、成线、促面。二要积极拓展农业功能。坚持农旅结合，加快培育一批经营特色化、管理规范化、服务标准化的休闲农业示范点，形成一批休闲农业特色品牌。三要加快垦区发展步伐。引导人口向总部集中，促进产业向园区聚集，加速农业向现代化转变，着力打造农垦新城区、新园区、新景区。四要扩大农业对外开放。加强农产品批发市场建设，健全农产品流通体系，大力发展会展经济，加大农业招商引资力度，开展农业对外交流与合作，努力扩大农产品出口。

提升农业风险管控水平

一要全面强化农产品质量安全监管。完善农业综合执法体系，推动农业综合执法标准化建设试点。建立健全农产品质量安全监管体系和检验检测体系，深入开展农产品质量安全专项整治，确保农产品质量安全。积极推行农业标准化生产，大力发展 三品一标 农产品，唱响 生态鄱阳湖、绿色农产品 品牌。二要全面提高动植物疫病防控水平。狠抓免疫、净化、消毒、监测、检疫等综合防控措施落实，确保不发生区域性重大动物疫情。加大家畜血吸虫病查治力度，推进湖区养殖结构调整。强化病虫害监测预警，狠抓重大植物疫情防控，大力推行专业化统防统治。三要全面加强农业面源污染防治。加强农产品产地环境监测预警与修复，推进沼气产业化发展进程；大力推广测土配方施肥技术和绿色植保农药减量技术，加快推进畜禽清洁生产，积极推广 猪-沼2014年年初-果 、 发酵床养猪 等生态养殖模式，加快循环农业、生态农业与低碳农业发展。