生育文明东风劲蓝叶藤蓝蓟银钟花卵叶溲疏黄细心

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——大冶市东风农场管理区创建省级生育文明建设先进乡镇纪实

近几年来，在省、黄石、大冶人口计生部门的精心指导和正确领导下花眉竹，东风农场管理区领导班子带领全区干部群众，倡导婚育新风，转变生育观念，情系计生家庭，关注体恤民生，真抓实干，主动作为，与群众和谐共鸣，圆满完成了各级人口计生部门规定的管理责任目标，奋力开创了生育文明新局面。今年9月，东风农场管理区被湖北省人口与计划生育领导小组授予“湖北省生育文明建设先进乡镇”称号。

一、加强工作制度建设，引领生育文明发展

制度的建立和完善是生育文明健康发展的保障，东风农场管理区注重通过抓制度促进生育文明。

一是党政主要领导负责制。管理区成立了以党委书记、主任柯星港为组长的人口和计划生育工作领导小组、生育文明建设领导小组，以党委副书记、副主任徐威为组长的整治“两非”行为领导小组、人口和计划生育行政执法活动领导小组，一把手对全区的计生工作负总责。领导小组经常召开计生工作专题会议，研究各个阶段计生工作重点，把生育文明建设纳入了管理区经济社会发展规划，研究制订生育文明创建规划，随时解决计生工作面临的困难和问题，对计生工作做到经费保障倾斜、人员力量倾斜。

二是月例会、周通报、计生专项工作日制度。管理区每月召开一次全区计生工作大会，对计生工作进行点评，抓包保、抓督办、抓考核、抓落实；每周对计生工作进行一次通报，鼓励先进，鞭策落后；每周至少确定一天为计生专项工作日，机关蹲点干部及村、分场干部进村入户宣传计生政策，了解相关情况，开展计生工作。

三是蹲村包片责任制。每名副科级以上领导干部带领部分机关干部在三个村、三个分场中蹲村包片，做到入户宣传、孕情包保、孕前优生健康检查、计生手术等工作一揽子包保负责，谁的包保对象工作没有做到位谁承担责任。

四是严格规章制度。管理区计生办、服务站、辖区各村、分场分别将《计划生育办公室规章制度》、《计划生育协会章程》、《生育文明学校制度》、《计划生育协会文明学校培训制度》等13项规章制度上墙公布，并严格执行。

二、大力开展宣传倡导，树立生育文明观念

东风农场管理区近年来采取多种形式大力开展宣传倡导工作，营造男女平等、关爱女孩、打击“两非”的浓厚舆论氛围，引导群众树立科学、文明、进步的生育文明观念。

一是节日宣传。每年元旦、春节、清明节期间以及3.8妇女节、5.29协会日、6.1儿童节、7.11世界人口日、12.4法制宣传日，管理区通过举办人口计生文艺晚会、知识竞赛、关爱女孩行动、与计生家庭留守儿童开展联谊趣味活动、组织出嫁女回娘家祭祖等形式多样的活动，大力宣传婚育新风，有力促进了群众生育观念的转变。

二是户外宣传。管理区建设了生育文化大院；计生办、三个村、三个分场均开辟了户外宣传栏；计生办及各村、分场在主干道旁平均刷写4条以上固定标语；在路边墙上悬挂大型计生宣传画，刷写十八大报告中强调计划生育工作的35字内容；在计生办大门刷写宣传对联；在场区主要路段沿路悬挂了近百个路灯宣传牌，打造了一条生育文化宣传长廊。

三是室内宣传。管理区计生办在大厅安装了电视，村级安装了投影仪，定期播放计划生育宣传光碟，动态宣传生育文明；在镇、村两级计生办悬挂办事流程图、政策宣传图文、镶嵌宣传标语，静态宣传生育文明。

四是广播宣传。管理区联系电视台录制了计划生育100句宣传口号，每周动用宣传车沿路宣传，村广播定期开展宣传。

五是媒体宣传。管理区每年在湖北人口网、湖北农业报、湖北农垦信息网、黄石日报、今日大冶等报刊网络登载宣传文章，在黄石电视台、大冶电视台播出计生执法动态，大力宣传了婚育新风尚。

六是授课宣传。邀请大冶市计生局、大冶市计生服务站的业务骨干到管理区讲授计生业务知识、优生优育知识、生殖保健知识，对农场干部及育龄夫妇起到了良好的宣传教育作用。

三、着力提升发展能力，计生家庭幸福和谐

近年来，东风农场管理区通过采取激励、扶助等措施，让计划生育家庭的发展能力全面提升。

一是引导计生家庭创业。每年平均开展水产养殖技术培训3次以上，提高计生家庭的发展技能；在东风农场管理区黄金湖渔业协会以及东兴水产养殖专业合作社等8家专业合作社中，优先吸纳计生家庭为会员，为他们提供政策、信息等扶持；管理区引导计生家庭选准创业项目，学习科技知识，促进他们致富。例如水产分场的黄飞云、东风村的吴新华，两人分别通过开酒店和鱼药店成为管理区计生家庭创业发展的典型，而且均当选为大冶市政协委员。热爱学习、钻研渔业的吴新华2013年初还拿到了农业部授予的“水生动物类执业兽医师资格证书”。

二是深化计生家庭文化。管理区将创建“十星级文明户”、“五星级生育文明木瓜红属示范户”、“好公公”、“好婆婆”、“好妯娌”、“好儿媳”等评先评优结合起来，2010年以来已评选表彰了511户，有力引导了文明新风。通过生育文化大院、农家书屋、党员干部远程教育平台等阵地，组织计生家庭和群众开展了形式多样的文体活动。同时加大了宣传品进村入户力度，先后发放宣传书籍1000余册、宣传折页5000余张、宣传围裙1000余件。每年向管理区每对育龄夫妇免费赠送避孕药具，让他们避孕防病，加深对生殖健康的认识。通过这些措施，让生育文明知识覆盖全区所有农户。

三是帮助计生困难家庭。鼓励和支持计划生育家庭提高受教育的程度。管理区与大冶市计生局、教育局、妇联联合起来，对计生困难家庭女孩开展助学行动。2011年，资助女孩困难户15000元，2012年，资助留守女孩困难户16000元。管理区与大冶市民政局联合起来，自2010年以来，对计生困难家庭发放慰问金、大米、食用油折款计30万余元，力助计生家庭渡过难关。

四是维护计生家庭健康。每年或者邀请大冶市计生服务站来管理区对计生家庭开展常规体检，或者组织计生家庭前往医院检查妇科病。管理区将计生家庭全部纳入了新型农村合作医疗保障范围，同时为计生家庭办理了意外伤害保险，减少计生家庭的疾病、意外伤害、生命安全的风险。

四、建立利益导向机制，计生家庭享受实惠

管理区通过建立利益导向机制，让计生家庭优先享受发展成果，经济上得到实惠。

一是帮助安居工程。在农村危旧房改造中，管理区为计划生育家庭每户补助了15000元，浦竹仔并对计生女孩家庭提高了20%的补助标准，帮助困难计生家庭改善了居住环境。同时，在管理区即将竣工的保障性住房出售时，将对计生家庭实行优先优惠政策。

二是社会保障工程。管理区优先把计生家庭纳入了新农保制度，计划生育群众参保率达到100%。符合低保条件的特困计生家庭都已纳入了最低生活保障范围。在计生家庭遇到突发性临时困难时，管理区均给予了临时救助，每次救助600元，一年可予救助两次。

三是优先评先评优。对机关、村、分场干部进行表彰时，我们优先考虑贯彻国家计生政策的干部，不仅在管理区评先进，而且将他们推荐申报大冶、黄石的先进典型。对讲文明、有道德的计生家庭户，我们优先授予十星级文明户、文明家庭等荣誉称号，并逐级向上申报基层“最美系列人物”。另外，为鼓励干部深入基层、加班加点工作，管理区每季度集中发放计生工作加班补助，提高他们工作的积极性。

生育文明建设是一项庞大、艰巨的社会工程，东风农场管台矮柳理区在过去几年里，做出了积极的努力，取得了一定成绩。在今后的工作中，管理区将团结带领全区干部职工，永葆为民心，再续计生情，与朴实的全区人民一道，谱写生育文明的新篇章，为当地经济社会的科学发展创造良好的人口环境。